» » » Государственные компании стали удельными княжествами
Государственные компании стали удельными княжествами 08:59 Четверг 0 293
27-08-2020, 08:59

Государственные компании стали удельными княжествами


Государственные компании стали удельными княжествами

Более того, сегодня никто точно не знает, сколько в России работает федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и АО с государственным участием. Такими данными располагают три ведомства — Росимущество, Росстат и ФНС России, но они у всех разнятся. В частности, Росимущество не указывает в бюджетной отчетности о финансовых вложениях так называемые ФГУПы без ведомственной принадлежности.


Но там, где ведомственная принадлежность определена, ситуация еще хуже, потому что многие унитарные предприятия закрепляются за ведомствами, которые не соответствуют их специфике. Например, как выяснила СП, Минобрнауки курирует 166 ФГУПов, из которых 114 занимаются производством сельхозпродукции. «Таким образом, на сегодняшний день нет единых принципов отнесения организаций к ведению профильных органов власти», — констатируют аудиторы СП.


В целом политика государства направлена на сокращение количества ФГУПов и участия в АО через приватизацию федерального имущества. Однако программа приватизации выполняется из рук вон плохо.


На 6 декабря 2019 г. приватизировано 256 пакетов акций, что составило 52,6% от 487 запланированных. Что касается сокращения количества ФГУПов, то в 2017—2019 гг. главными причинами этого была не приватизация, а объединение предприятий, их ликвидация и банкротства, отмечается в докладе СП.


Вопрос о сокращении числа унитарных предприятий поднимался уже более 20 лет назад, отмечает директор Института стратегических исследований ФБК Grant Thornton Игорь Николаев. «Но до сих пор они есть — и в достаточно ощутимом количестве, — говорит он. — Многие ФГУПы инвесторам вообще неинтересны. К тому же зачастую руководство этих предприятий и федеральные ведомства саботируют приватизацию».


Не лучше ситуация и с акционерными компаниями, в которых государство владеет пакетами акций. Большую часть поступлений дивидендов в бюджет (97%) обеспечивают только 20 крупнейших АО, или 2% от их общего количества. С 2017 по 2019 г. они перечислили в бюджет 976,3 млрд руб.


При этом более 500 акционерных компаний с госучастием за три года вообще ни разу не выплачивали дивиденды.

Но даже при этом поступления в бюджет от АО с 2017 по 2019 г. возросли на 75,7%, тогда как доходы от деятельности ФГУПов — лишь на 30,4% до 19,5 млрд руб., указывает СП.



Это не совсем корректное сравнение, отмечает Николаев, так как в 2% крупнейших АО входят нефтяные компании. «Тем не менее компаниям, в которых у государства имеются лишь небольшие пакеты акций, естественным образом уделяется меньше внимания, поэтому действительно можно сказать, что они находятся в серой зоне», — говорит он.


По сути, многие госкомпании превратились в удельные княжества, контролируемые их топ-менеджерами.


Об этом свидетельствует и разница зарплат между ними и остальными сотрудниками. При этом, как указывает СП, во многих АО с госучастием по итогам года принимались решения о выплате вознаграждения руководству при убыточной деятельности предприятий. При этом, как подчеркивают аудиторы, для большинства топ-менеджеров госкомпаний не установлена обязанность по предоставлению сведений о доходах и имуществе.


Схожие проблемы выявлены и в унитарных предприятиях.


Согласно «Положению об условиях оплаты труда руководителей ФГУП», зарплаты руководителей не должны превышать заработки рядовых сотрудников более чем в 8 раз. Однако для 73 предприятий кратность была увеличена до 15 и более раз «по решению учредителя».


Так, руководителям ФГУП «УВО Минтранса России» позволено иметь зарплату в 22 раза выше, чем у их подчиненных, топ-менеджерам ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России — в 14,9 раза. При этом какой-либо привязки вознаграждения к экономической эффективности предприятия не предусматривается. «Иногда зарплата руководителя убыточного ФГУПа оказывается в 2 раза выше главы прибыльного», — констатируют аудиторы.


«На эту проблему в марте обратил внимание даже президент, — напоминает основатель и CEO группы vvCube Вадим Ткаченко. — А в июле в Госдуму был внесен законопроект об изменениях в ст. 145 ТК, согласно которому доходы топ-менеджмента в компаниях, в которых доля государства превышает 50%, не могут превышать среднемесячный заработок президента РФ по показателям предыдущего года».


Если законопроект примут, то снижение заработной платы последует и ниже по всем ступеням управленческой лестницы. Однако пока чиновники всеми силами стараются этого не допустить.

«С замечаниями или отрицательными отзывами по данному законопроекту выступил ряд профильных комитетов, например комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, — отмечает Ткаченко. — Критики заявляют, что снижение зарплат топ-менеджеров госкомпаний может привести к оттоку специалистов из них».


Источник


Оставить комментарий

    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
«Нафтогаз» сообщил о снижении суточного объема прокачки газа через Украину в два раза 11:59 Суббота 0 71 «Нафтогаз» сообщил о снижении суточного объема прокачки газа через Украину в два раза Суточные объемы прокачки газа через Украину снизились со 180 млн куб. м почти до 80 млн, сообщил председатель правления «Нафтогаза» Юрий Витренко. Он заверил, что на Украине достаточно газа для
Президент Сербии назвал неприемлемой предложенную Россией цену на газ 11:59 Суббота 0 77 Президент Сербии назвал неприемлемой предложенную Россией цену на газ Президент Сербии Александр Вучич назвал неприемлемой предложенную Россией формулу расчета стоимости газа, согласно которой одна тысяча кубометров стоила бы с нового года 790 долларов. Об этом
Премьер Японии допустил возможность нанесения превентивных ударов по базам противника 11:59 Суббота 0 46 Премьер Японии допустил возможность нанесения превентивных ударов по базам противника ТОКИО, 16 октября. /ТАСС/. Новый премьер-министр Японии Фумио Кисида допустил, что в рамках пересмотра национальной оборонной стратегии возможно развитие потенциала японских войск, направленного на
Оверчук допустил рекордный товарооборот между Россией и США в 2021 году 11:59 Суббота 0 46 Оверчук допустил рекордный товарооборот между Россией и США в 2021 году По итогам 2021 года товарооборот между Россией и США может достичь рекордных объемов, заявил вице-премьер Алексей Оверчук после визита в Вашингтон, его цитирует ТАСС. Основу российского экспорта в
В России дали определение электросамокатам и подготовили для них ПДД 11:59 Суббота 0 52 В России дали определение электросамокатам и подготовили для них ПДД Минтранс и МВД России определили электросамокаты как средство индивидуальной мобильности (СИМ). К этому виду транспорта также будут относиться гироскутеры, роликовые коньки и моноколеса. Об этом 16
Вучич: Белград будет вынужден защищать сербов, если Приштина продолжит стрелять в людей 17:59 Среда 0 123 Вучич: Белград будет вынужден защищать сербов, если Приштина продолжит стрелять в людей БЕЛГРАД, 13 октября. /ТАСС/. Белград будет вынужден защитить сербское население в Косове и Метохии, если приштинские власти продолжат стрелять в сербов. Об этом заявил в среду президент Сербии

х