Власти усиливают борьбу с коррупцией. Она продолжает процветать

С 2008 года Россия, согласно планам президента страны Дмитрия Медведева, усиленно борется с коррупцией. Многие считают, что этот порок вряд ли можно искоренить, тем более в России. Еще Петр I признавал, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество. Спустя века приходится констатировать аналогичную ситуацию. Большая часть россиян - 58%, согласно опросам ВЦИОМ, продолжают считать взяточничество неискоренимым, особенно среди "жадных и аморальных чиновников". Государственные мужи, в свою очередь, указывают на то, что порок процветает и в низах, и учителя, врачи и милиционеры оказываются едва ли не главными коррупционерами. В отношении последних позиция Дмитрия Медведева особенно категорична. На днях, приказом главы МВД Рашида Нургалиева милиционеров обязали докладывать начальству о взятках - предложенных и принятых, в том числе и "коллегами по цеху".

И все же главная беда не в бытовой коррупции, уверяют эксперты. "Рыба тухнет с головы, - напоминает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. - Я прошу не совсем буквально понимать эту голову, но то, что коррупция распространяется сверху, это точно. Трудно представить, что какой-нибудь начальник будет мириться с тем, что его подчиненные берут взятки".

Тут все дело не в количестве взяток, а в степени раскрываемости данных преступлений, добавляет директор российского отделения международного центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова. "Просто взяточничество в милиции, здравоохранении или образовании раскрыть проще, там люди менее искусны в "запрятывании концов в воду", - говорит она. В бизнесе или госсекторе, по словам эксперта, взяток берут не меньше, тут цифры сопоставимы, а вот их объемы гораздо больше. "Но теперь выходит, что санитарка в больнице у нас самый большой взяточник. Это же абсурдно. При таком перекосе основные источники коррупции неуничтожимы", - сетует г-жа Панфилова.

Как ни парадоксально звучит, чиновники берут взятки даже за исполнение своих прямых обязанностей. Минимальная такса - от 1 млн рублей, приводит данные исследования материалов более 1500 печатных центральных и региональных СМИ Public.Ru. Средний же размер взятки "в низах", по данным агентства, вырос с начала года в 3 раза и составил 27 тысяч рублей.

Наибольшая активность взяточничества приходится на такие сферы как сделки с недвижимостью и землей, распределение коммерческих заказов, невозбуждение (закрытие) уголовных дел, оплата фиктивных медицинских справок, уклонение от службы в армии, покупки положительных экзаменационных оценок. В первой пятерке самых коррупционных областей России, согласно проведенному исследованию, оказались Московская, Свердловская, Брянская, Владимирская и Челябинская области.

"Получается интересная картина. Антикоррупционные меры принимаются и принимаются, а коррупция только усиливается, - отмечает Игорь Николаев. - Значит, делаем что-то не то". Вывод, по словам эксперта, очевиден: по настоящему внятной и системной антикоррупционной стратегии до сих пор нет. "Мы боремся с коррупцией вообще и по всем фронтам. Это иллюзия, что можно так победить. Стратегия должна быть точечной. Начинать надо сверху и на этом сконцентрировать все усилия", - считает эксперт. Если же такая стратегия будет принята и не принесет должных результатов, то тогда стоит задуматься о смене власти.

СПРАВОЧНИК КОРРУПЦИОНЕРА

УСЛУГА - РАСЦЕНКИ (по регионам РФ)

Уклонение от воинской службы

Фиктивные медицинские документы стоят порядка 50 тысяч руб. в Благовещенске и Ростовской области;
в Московской и Пензенской областях аналогичные услуги оцениваются в 100-150 тыс. руб.;
самые высокие расценки зафиксированы во Владимирской и Липецкой областях - 160 тысяч руб.

Невозбуждение (закрытие) уголовного дела

В Республике Адыгея освобождение от уголовной ответственности стоит 225 тыс. руб.;
в Волгоградской области за это возьмут 750 тысяч, один миллион рублей попросят в Хабаровском крае, Иркутской и Ивановской областях;
ценовой рекорд принадлежит Тверской области, где непривлечение к уголовной ответственности было оценено в 27,7 млн. руб.

Фиктивный больничный лист

Получение у медицинского работника фиктивного листка нетрудоспособности оценивается в 200-1000 руб. в Удмуртской Республике;
в 1500 рублей таже услуга стоит в Архангельской области и 2500 рублей в Ямало-Ненецком АО;
самая большая стоимость "больничного" зафиксирована в республике Башкортостан - 4 000 рублей.

Получить в аренду земельный участок

За помощь в получении в аренду муниципального участка земли в Калужской обл. просят 40 тыс. руб.;
в Республике Калмыкия услуга стоит 200 тыс. руб.;
в Московской области цены колеблются от 1,5-2,6 млн. руб.;
самые высокие расценки зафиксированы в Краснодарском крае и в Курске - около 3 млн. руб.

Оформление в собственность земельного участка

В Самарской области "помощь" в оформлении в собственность земли стоит 25 тыс. рублей;
в Республике Татарстан услуга обойдется в 200 тыс. руб. в Курской области от 500-800 тыс. руб.;
в Московской области за услугу просят 3,5 млн. руб.

Устроить ребенка в детский сад

В Татарстане за услугу попросят 5 тыс.руб., а в Башкортостане - 8 тыс. руб.;
10-15 тыс. рублей просят за место в Костромской и Нижегородской области;
дороже всего внеочередное устройство ребенка в детский сад обойдется в Иркутской и Московской областях - 50 тысяч рублей.