Как начиналась плановая экономика?

Все мы слышали про советские пятилетние планы, о которых нам говорили в стенах школы. Кто-то, более осведомленный знает, что такой принцип управления экономикой был в странах всего социалистического блока: ГДР, Польше, Югославии, КНР и КНДР, не говоря уже об африканской социалистической кунсткамере. На самом же деле география применения экономического планирования значительно более обширна. Пик популярности плановой экономики пришелся на конец 50-ых и 60-е года XX века. В те времена было намного легче назвать страны, которые не занимались планированием экономики, ведь, по иронии судьбы, этот метод применяли развитые капиталистические страны, такие атланты мира, как США и Великобритания. Каждая страна имела свой, особенный подход, который достоин полноценной статьи. В этой статье я опишу каждый из них в общих чертах, не углубляясь в скучные статистические данные и непонятные экономические термины. Кроме того, в статье не затрагивается планирование в социалистических странах Африки, по причине того, что фейлы и просчеты, а также абсурдность действий экономистов в том регионе требуют от меня отдельной статьи.

Откуда пошла мысль плановая?

Родиной экономического планирования по праву считается Германия, во всяком случае экономисты именно этой страны первыми решили применять данный метод управления хозяйством. В этом, по моему мнению, виноват товарищ Фридрих Гегель, который в своей работе “Феменология духа” выдвинул тезис о возможности тождества мышления и бытия (Простым языком - рациональное использование и распределение материальных богатств и благ). Проходит пятьдесят лет и небезызвестные Карл Маркс и Фридрих Энгельс издают свое произведение “Принципы Коммунизма”, оформляя и дополняя мысли Гегеля, где экономисты высказывают идею о том, что коммунистическое хозяйство должно осуществляться рационально и по общественному плану. Этот момент можно и считать рождением такой замечательной, а может быть и нет, штуки под названием плановая экономика. Окончательно доказал возможность существования планочки (как этот тип экономики любяще называют диванные экономисты вроде меня) профессор К.Баллод, издавший в 1898 книгу под названием “Государство будущего, производство и потребление в социалистическом государстве”, где продемонстрировал, как в Германии тех лет создать реальную плановую экономику - “Volkswirtschaft” (с немецкого языка - народное хозяйство), обеспечивающую населению приличный уровень жизни. Прокормить и одеть 72 млн. граждан Германии должны были 36 тыс. предприятий, по 2 тыс. работников в каждом. Этот план выглядит довольно утопичным, но в 1898 это был большой шаг для такого молодого метода управления экономикой. Иронично, что книгу профессор Баллод подписал псевдонимом “Атлантикус”, который отсылает нас к одной веселой книжке, написанной белоэмигранткой, думаю, что вы поняли какой. Стоит, упоминать англо-саксонское направление экономической мысли. Своего Фридриха Гегеля у англичан не оказалась, поэтому они продолжали рассматривать экономику, как рыночные, меновые отношения предприятий, поэтому в данном историческом периоде дела с планочкой у англичан не задались.

Боевое крещение

Планирование из утопичной теории переросло в суровую практику и стало служить целям новой войны, которую доселе не видел свет, да, вы наверное догадались, что началась Первая Мясорубная. Как бывало много раз, война стала катализатором прогресса, экономического, хочу заметить, в том числе. Впервые плановый метод управления применил Второй Рейх. Дело в том, что из-за войны Германия оказалась изолирована от иностранных рынков снабжения. В особенности страна была зависима от поставок из Российской Империи, которая ввозила в Германию сельскохозяйственную продукцию. Немецкое командование понимало, что голодный солдат воюет значительно хуже, чем сытый и поэтому постаралось присесть на два стула, обеспечивая едой и войска, и население, одновременно борясь с нарастающей продовольственной катастрофой. Тогда Германия воспользовалась одним из простейших видов планирования – рациональным потреблением продовольствия. В июле 1915 года для 5 млн человек ввели продовольственные карточки. Однако к финальной части войны дефицит зерновых был так огромен, что дневная норма понизилась до 170 граммов на одного человека в стуки.

Другим катализатором введения плановой экономики стало то, что многие страны недооценили объемы той продукции, которую придется кинуть в жерло новой высокотехнологичной и из-за этого крайне ресурсозатратной войны. Так, как примеру, экономисты из США наивно думали, что для военных нужд потребуется 17% от годовой выплавки стали, в 1918 году оказалось, что все 100%. Сложилась неприятная ситуация, капиталисты стали по всем известному закону спроса и предложения поднимать цены в несколько раз на приоритетные ресурсы. Правительство Штатов быстро поняло, что с него хватит играть в свободные рыночные отношения, хотя бы на время военных действий, и зафиксировало цены на жизненно необходимые виды промышленного сырья, так как вздорожавшие цены на ресурсы стали протирать большую дыру военном бюджете страны. После этого, США были вынуждены создать специальный орган – Clearance Committee, занимавшийся утверждением госзаказов только в тех случаях, когда их можно было сразу обеспечить всем необходимым: продукцией, сырьем, материалами... До этого введения нередки были случаи, когда заказ формально был, а материалов для него не было, из-за этого случались продолжительные задержки, которые были явно не на пользу солдатам, сидевшим в окопах на другой стороне атлантического океана. Наконец, последней причиной, по которой все воюющие страны, почти без исключения, занялись рационализацией и планированием производства, является то, что армии воюющих держав потребляли сотни тысяч, миллионы снарядов, а ведь доставка боеприпасов на фронт должна быть бесперебойной, от количества артиллерии, а главное снарядов в комплекте с ней зависел подчас исход битвы, а то и всей войны. И тут преуспела скорее Российская Империя. Уполномоченный артиллерийского управления генерал-майор С.Н. Ванов, после выдачи разрешения, объединил 37 заводов по производству боеприпасов, одновременно начав строительство еще 134 предприятий по производству самих боеприпасов, а также армейского пороха. Благодаря этому российская армия начала потихонечку выкарабкиваться из ямы снарядного голода. Похожий орган управления создали и в Соединенных Штатах, назывался он General Munition Board (позднее был включен в состав War Industries Board, который координировал все промышленные операции на территории США). В конечном итоге, с течением времени, все воюющие страны перешли на систему частичного экономического планирования. Всем этим делом коллективно занимались специальные ведомства, коллегии (В США их было целых 57 штук), которые регулировали выпуск разных наименований продукции, составляли годовые/полугодовые планы. Первая Мировая Война, в условиях тотального расстройства торговых связей и непомерных затрат в сфере военного производства, вынудила почти весь цивилизованный мир того времени заняться экономическим планированием. Отгремела на полях жарких сражениях Великая война, а вместе с ней ушла и практика составления планов. Единственное, что в США, разве что, додумались не пускать все свои излишки военной продукции на свой внутренний рынок, дабы не раззорить его. Для полной ясности, надо заметить,страны Антанты планировали провести решающую военную кампанию в 1919 году, никто ведь не думал, что война закончится еще в 1918, поэтому на складах осталось огромное количество товаров, к примеру, одних только пар обуви было столько, что если бы их выкинули на американский внутренний рынок, то это бы стало причиной банкротства бы добрых 90% обувных предприятий. Не обошлось в стане победившей демократии и без неприятных эксцессов, когда США, все же слишком рано, отказались от планирования, то сумбурная демобилизация ввергла экономику в глубокий кризис до 1921 года. Тем временем, далеко на востоке из пепла, словно птица феникс, рождалась новая страна, которая вооружилась последними экономическими достижениями на все 100%.

На крыльях новой экономической революции

На дворе 1917 год, в ходе Октябрьского переворота к власти приходят большевики. Как мы знаем, данные люди придерживались в основном марксистских позиций и после прихода к власти сразу стали перестраивать царскую капиталистическую экономическую систему. Логично, ведь кто, как не они должны вводить "планочку", как завещал дедушка Маркс и его кореш Фридрих Энгельс. Коммунисты, в большинстве своем, так и поступили, создав специальный орган - ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), призванный осуществлять планирование в условиях Гражданской войны, который непосредственно руководил 1200 предприятиями. Структура ВСНХ была более чем интересна, орган включал себя в себя около пятнадцати отделов, занимавшихся контролем за производством в целой отрасли и 71 главк (Главный комитет), главки ведали продукцией под литерой (б), которая подразумевала под собой особые виды продукции, до кучи, в 1918 году в эту систему накинули еще и “комиссию использования”, которой руководили Л.Н Крицман и М.А Ларин, занимавшуюся распределением самых важных и необходимых видов промышленной продукции. В чем же интересность? - спросите вы, а вот в чем: получается так, что коммунисты неосознанно создали систему очень похожую на плановую систему Соединённых Штатов Америки, причем доказательств, что они ее якобы скопировали нет. Хотя есть неоспоримые факты, что советы заимствовали немецкий опыт экономического планирования, применявшийся в ПМВ, о котором руководству и экономистам молодого социалистического государства было более-менее что-то, да и известно. На выходе мы получаем америко-немецкую систему планирования, значительно доработанную и переработанную советами в ходе Гражданской войны. И, в целом, данный метод ведения народного хозяйства дал ощутимые плоды, государство рабочих и крестьян вырвалось из кольца фронтов, а товарищу Троцкому, за неимением чего-то большего, чем идейных рабочих и трехлинейки, пришлось убеждать солдат РККА в том, что танки у Юденича деревянные всего один раз.

Главное, что СССР стал первой в мире страной, в которой плановые элементы продолжали действовать и в послевоенное время, а экономическая система строилась на основе, в большей степени, именно плановых методов. Уже через 3 года, после окончания Гражданской войны страна Советов семимильными шагами, преодолевая разруху по всей территории падшей империи, вышла на дореволюционный уровень производства 1913 года. В 1927 году начнется новая страница в истории мирового планирования. Этот спорный, во многом жестокий период времени поставил под сомнение эффективность планового метода в мирное время, а в глазах многих граждан очернил лицо коммунизма. Мы рассмотрим причины катастрофических провалов первых пятилеток и того, как этих провалов можно было избежать, а в последствии познакомился с самой яркой и интересной страницей в истории мирового планировании - 50-60е годы XX века, но это в следующей части...не прощаюсь.

З.Ы: Ну вот и сказочке конец, а кто слушал, тот молодец. Надеюсь, что эта статья получилась интересной, а ты узнал для себя что-то новое.

Читатель, понравилась статья? Хочешь побольше таких? Делая эту и другие статьи, мне нередко приходилось покупать книги, которых нет в интернете, поэтому если у тебя появится желание простимулировать меня на подобную творческую деятельность, то лови мои реквизиты:

Автор - Георгий Рунов.

Сообщество автора.

Ну, а на сегодня все. Пиши комментарии, задавай вопросы, ведь дискусс всему голова! До новых встреч, товарищ!