Освоить огромные средства, выделенные на нацпроекты, не удается

После критики ведомств за неисполнение бюджетов нацпроектов Счетная палата расширила контроль за расходованием их средств в части госзакупок. Мониторинг на основе данных Федерального казначейства станет публичным и позволит отслеживать ход закупочной кампании внутри года. Однако пока что "коронакризис" лишь обострил проблему сосредоточения значительной части расходов в конце года, и пика закупок вновь следует ожидать в ноябре-декабре. Об этом пишет "Коммерсант".

Счетная палата опубликовала мониторинг расходов бюджета на госзакупки по нацпроектам: предполагается, что данные на портале spending.gov.ru будут обновляться раз в месяц. Пока пользователям доступны четыре показателя: доля единственных поставщиков и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в таких контрактах, контрактная нагрузка исполнителей (отношение числа контрактов к числу компаний) и статус исполнения контрактов (отношение плановых и израсходованных средств). Таким образом Счетная палата сделала сведения о расходовании средств контрактов по нацпроектам публичными и доступными для сравнительной аналитики внутри года.

При этом в Счетной палате ранее неоднократно указывали на недостаточное расходование средств нацпроектов: по данным госаудиторов, в 2019 году неиспользованными остались 8,5% бюджетных ассигнований по нацпроектам. В ответ на критику премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил оптимизировать контрактную систему и решить проблему практики заключения контрактов во второй половине года. Однако данные нового мониторинга свидетельствуют, что проблема недостаточного освоения бюджета так и не решена.

К 15 июня максимальное расходование по закупкам показывает нацпроект "Образование" (18% от запланированных расходов, или 16,7 млрд руб.). Далее с показателем 10% следуют МСП (0,6 млрд руб.) и инфраструктурный нацпроект (21 млрд руб.). Исполнение проекта по малому бизнесу удалось поддержать за счет расходов на господдержку МСП на фоне пандемии, а исполнение инфраструктурного проекта с учетом непрерывающихся на время коронавирусных ограничений и сравнительно дорогих контрактов показало недостаточный расход. По остальным закупкам нацпроектов исполнение не превышает 8%. По данным экспертов, проблема переноса контрактов на конец года не только не будет решена, но лишь усугубится из-за коронавирусных ограничений.

Между тем эксперты отмечают, что резкое увеличение бюджетных расходов в конце года являются многолетней практикой, а некоторые расходы, связанные с реальным сектором, строительством, инфраструктурой, в принципе не могут быть равномерны. Оценка же Счетной палаты выглядит несколько формальной, поскольку не дает ответ на вопрос, насколько эффективно были потрачены средства.